Китай - КитайРу.NET - Все о Китае в Рунете // КИТАЙСКО-РОССИЙСКОЕ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В 2004 ГОДУ / Апрель 2005 / Архив статей журнала "Китай" / Журнал "Китай" / Все о Китае

ОБРАЗОВАНИЕ И КУЛЬТУРА

БИЗНЕС И РАБОТА

Развлечения

Учим китайский язык

КИТАЙСКО-РОССИЙСКОЕ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В 2004 ГОДУ

2004 год - необыкновенный год для Китая и России. Он был замечателен тем, что в этом году отмечалась 55-летняя годовщина установления дипломатических отношений между двумя государствами, кроме того, успешно завершились китайско-российские переговоры по взаимному допущению на внутренний рынок, что значительно способствует вступлению России в ВТО. Развитие сотрудничества - лейтмотив китайско-российских отношений в 2004 г. Вместе с тем, торгово-экономическое сотрудничество дало новый импульс развитию межгосударственных отношений. В 2004 г. объем двусторонней торговли рекордно возрос. Недаром премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао так характеризовал положение китайско-российского торгово-экономического сотрудничества: быстрое развитие, широкий масштаб, большой потенциал.

РЕКОРДНЫЙ ОБЪЕМ ДВУСТОРОННЕЙ ТОРГОВЛИ - БОЛЕЕ 20 МЛРД. АМЕРИКАНСКИХ ДОЛЛАРОВ

Особенно отмечается динамичный рост китайско-российской торговли в последние годы. По статистическим данным, в 2000 г. объем китайско-российской торговли составил 8 млрд. американских долларов, в 2002 г. - 11,93 млрд., в 2003 г. - 15 млрд., в 2004 г. объем двусторонней торговли достиг 21,23 млрд. американских долларов. Значит, была досрочно выполнена цель, поставленная председателем КНР Ху Цзиньтао и президентом России В. Путиным в 2003 г., - в ближайшем будущем довести годовой оборот двусторонней торговли до 20 млрд. американских долларов. Все это свидетельствует о том, что китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество вышло на путь стабильного развития. Качественные товары китайского производства с доступной ценой во все возрастающих объемах экспортируются в Россию и пользуются большим спросом.

СВЕТЛЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

В 2004 г. мировой нефтерынок показал себя настолько капризным, что подтолкнул цену на нефть до фантастического уровня. Энергетическое сотрудничество наших стран, особенно в области производства нефти и газа, привлекло пристальное внимание мирового сообщества. В конце 2004 г. Правительством России подписано постановление о строительстве нефтепровода Тайшет - Находка. Таким образом принято окончательное решение о направлении российского нефтепровода для экспорта нефти на Дальнем Востоке. Тем самым поставлен конец долгим и шумным дискуссиям о том, какой из двух проектов является лучшим - Ангарск - Дацин или Ангарск - Находка. Новый проект строительства нефтепровода, как полагают китайские специалисты, соответствует общим интересам обеих сторон. Спор о направлении нефтепровода хотя в некоторой степени и оказал негативное влияние на китайско-российское энергетическое сотрудничество, однако взаимодействие в этой сфере между двумя странами не остановилось, сегодня сотрудничество в нефтегазовой отрасли усиливается и расширяется. В 2004 г. стороны планировали увеличить экспорт российской нефти на китайский рынок до 5,5 млн. тонн, и в этом году поставки нефти в Китай по железной дороге достигли 7 млн. тонн. Отвечая на вопросы журналиста газеты «Мировая торговля», начальник европейского управления Министерства коммерции КНР Сунь Юнфу отметил, что энергетическое сотрудничество является важной составной частью китайско-российских отношений стратегического взаимодействия и партнерства, а также двустороннего взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества. Ныне Китай становится одним из крупнейших импортеров энергоресурсов в мире, Россия же не только имеет богатые запасы энергетики, но и является надежным ее поставщиком. Значит, у нас есть широкие перспективы для дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества в области энергетики. Такое же мнение высказал недавно министр промышленности и энергетики Российской Федерации Виктор Христенко. Он подчеркнул, что Россия построит китайскую ветку нефтепровода и российская нефть будет течь в Китай. Все это свидетельствует о том, что потенциал китайско-российского энергетического сотрудничества велик.

НОВЫЙ БУМ ПРИГРАНИЧНОЙ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ТОРГОВЛИ

В 2004 г. пограничные районы внесли большой вклад в увеличение объема китайско-российской торговли. Приграничная торговля является не только важной составной частью товарооборота наших стран, но и стимулом деловых и иных контактов двух народов. С января по ноябрь 2004 г. объем приграничной торговли между Китаем и Россией достиг 3,82 млрд. американских долларов (на 18,4 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) и составил 20% двустороннего товарооборота. В пограничных районах двух стран значительно улучшился инвестиционный климат, что обеспечивает дальнейшее оживление торгового обмена. Летом 2004 г. состоялась церемония открытия строительства Суйфэньхэ -Пограничной зоны приграничной торговли, что напоминает зону свободной торговли. Шанхайская корпорация «Шимао» и Акционерная компания информационного анализа Приморского края на совместных началах вложили около 10 млрд. юаней в реализацию этого проекта. Совместными услилиями они делают эту зону свободной торговой зоной, соответствующей мировым нормам свободной экономической зоны. Отсюда видно, что в форме и механизме приграничной торговли в последние годы произошли качественные перемены. Особенности и преимущества новой свободной торговой зоны в Суйфэньхэ дают нам возможность мечтать о прекрасном будущем китайско-российской приграничной торговли. В 2004 г. высокими темпами развивалось и межрегиональное торгово-экономическое сотрудничество Китая и России. К настоящему времени 12 провинций, автономных районов, городов Китая и 12 краев, областей, автономных республик Российской Федерации заключили соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве. Многие проекты успешно осуществляются и дают замечательный эффект.

СОВМЕСТНЫЕ УСИЛИЯ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ И НОРМАЛИЗАЦИИ ТОРГОВОГО ПОРЯДКА

Так называемая «серая таможенная очистка», имеющая место в китайско-российской народной торговле более десяти лет, подразумевает практику, при которой российские фирмы-посредники по поручению китайских торговцев-экспортеров предоставляют услуги в оформлении таможенных, налоговых и прочих сборов. Такая практика, с одной стороны, ускоряет процедуру таможенного оформления, но, с другой стороны, лишает китайских бизнесменов возможности получить соответствующие официальные таможенные документы, необходимые для легального распространения их товаров на рынках и в магазинах России. Это нередко служило причиной конфискации и наложения штрафа во время очередных рейдов и проверок. Сегодня «серая таможенная очистка», являясь средством уклонения от уплаты налогов, наносит ущерб как российской экономике, так и китайским предпринимателям, стала самым большим препятствием в китайско-российском торгово-экономическом сотрудничестве. В 2004 г. правительствами двух государств создана совместная рабочая группа по нормализации торгового порядка, и в сентябре этого года в Пекине состоялось первое заседание этой группы. Подписан Меморандум о взаимопонимании между Министерством коммерции КНР и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации об упорядочении китайско-российской торговли, где обе стороны договорились сконцентрировать силы, чтобы нормализовать нерегулярную торговлю. Китайская сторона выступает против «серой таможенной очистки», активизирует пропагандистскую работу среди своих соотечественников, чтобы они соблюдали правила игры и отказались от нелегального бизнеса. Российская сторона пообещала упорядочить и отрегулировать таможенный надзор, повысить эффективность борьбы с таможенными правонарушениями и не предпринимать односторонних действий и мер, которые нанесут ущерб китайской стороне. Благодаря совместным усилиям заметно сократились правонарушения и торгово-экономическое сотрудничество выходит в русло здорового развития. Чтобы регулировать и нормализовать торговый процесс, обе стороны усилили работу по информационному обмену, по созданию механизма предупреждения и по повышению оперативности управления. В марте 2004 г. Харбинское таможенное управление и таможня Дальневосточного федерального округа впервые заключили соглашение о сотрудничестве, тем самым положив начало взаимного информационного обмена. В 2004 г. Китай и Россия в рамках ВТО завершили последний раунд переговоров по взаимному допущению на внутренний рынок, что создало благоприятные условия для вступления России в ВТО. Это стало важным достижением китайско-российского торгово-экономического сотрудничества. Китай, как одно из первых государств, завершивших подобные переговоры с Россией и подписавших с ней соответствующие документы, искренне надеется, что вступление России в ВТО будет способствовать повышению гласности и нормализации порядка китайско-российской торговли, который в немалой степени зависит от совершенствования рыночного механизма обеих стран.

АКТИВИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО БИЗНЕСА

Расширять масштабы и совершенствовать формы двусторонней торговли путем развития инвестиционного бизнеса - общее желание Китая и России. Однако по причине недостаточного уровня экономического развития и инвестиционного климата обеих стран, в 2004 г. рост китайско-российского взаимного инвестирования невелик. Согласно статистическим данным Министерства коммерции КНР, к концу октября 2004 г. в России было зарегистрировано 570 проектов с китайскими инвестициями на договорную сумму 682 млн. американских долларов. К концу ноября 2004 г. в Китае было создано 1673 российских предприятия, что составляет всего 0,3% иностранных предприятий в Китае (общее число иностранных предприятий в Китае -- 504 568), объем российских капиталовложений - 445 млн. американских долларов или 0,07% общего числа иностранного капитала, использованного Китаем. Хорошо то, что в 2004 г. обмен информацией об инвестиционном рынке активизировался и контакты в этой сфере заметно участились. Все это заложило фундамент будущего крупномасштабного инвестирования. В 2004 г. более тысячи российских предприятий, которые намерены развивать сотрудничество с Китаем, обращались в торговое представительство России в Китае за советом и информацией. Одни российские компании хотели экспортировать свою продукцию в Китай, а другие - закупить китайские товары. В июне 2004 г. первый китайско-российский инвестиционный форум состоялся в г. Хабаровске. Во время его проведения были заключены инвестиционные соглашения на договорную сумму 700 млн. американских долларов. Сегодня большинство проектов уже начало осуществляться. Китайско-российский инвестиционный форум играет большую роль в привлечении и расширении инвестиций обеих стран. Причина некоторого застоя китайско-российского инвестиционного бизнеса заключается в дефиците информации о шансах сотрудничества, инвестиционном климате и действующем законодательстве другой стороны. В 2004 г. на совместных началах Министерство коммерции КНР и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации открыли «Сайт китайско-российского торгово-экономического сотрудничества». Оценивая роль этого сайта, министр экономического развития и торговли России Герман Греф подчеркнул, что узнать особенности рынка партнера и создать надежные деловые связи -- от этого зависит успешное сотрудничество. «Сайт китайско-российского торгово-экономического сотрудничества» предоставляет деловым кругам обеих стран всестороннее информационное обслуживание. Повышенный интерес обеих сторон к инвестиционному бизнесу объясняется тем, что их уже не удовлетворяет чисто товарный обмен. Они желают увеличить долю машиностроительной, электронной и высоко-технологичной продукции с высокой добавленной стоимостью, желают, чтобы мощные предприятия другой стороны вложили средства в создание на своей территории производств, которые будут выпускать действительно высококачественную продукцию и предоставлять долгосрочное и отличное обслуживание. Развивать сотрудничество в области энергетики, науки и техники, морской экономики и машиностроения -- важный путь к повышению качества торгово-экономического сотрудничества. Освещая достигнутый прогресс в китайско-российском торгово-экономическом сотрудничестве, нельзя не признаться, что проблемы, которые долгое время имели место в торгово-экономическом сотрудничестве двух стран, такие как таможенные барьеры, нерегулярный торговый порядок и уродливая структура торгового бизнеса, еще не получили окончательное разрешение и зачастую они обостряются. Например, экспорт российской машиностроительной, электронной и высокотехнологичной продукции в Китай в прошлом году сократился. Чтобы улучшить и отрегулировать эту ситуацию, в конце 2004 г. в Москве обе стороны совместно организовали симпозиум по развитию китайско-российской торговли машиностроительной и электронной продукцией. Результатом симпозиума стал План мероприятий развития китайско-российской торговли машиностроительной и электронной продукцией на 2005 г. Все это будет способствовать непрерывному повышению качества китайско-российского торгово-экономического сотрудничества. Теперь Китай и Россия прилагают усилия к тому, чтобы найти новый путь развития двусторонней торговли, заложить фундамент современного, цивилизованного торгово-экономического сотрудничества, соответствующий международным нормам.

ГЛАВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В РАЗВИТИИ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

В 2004 г. нерегулярный торговый порядок, порождающий так называемую «серую таможенную очистку», выглядел наиболее серьезной среди всех проблем, мешающих развитию торгово-экономического сотрудничества Китая и России. Под предлогом «серой таможенной очистки» китайские товары в любое время могли быть конфискованы. В начале 2004 г. только Московская таможня арестовала несколько сотен китайских 40-футовых контейнеров, а расходы на содержание каждого контейнера составили около 150 американских долларов в день, что нанесло серьезный ущерб китайским торговцам. Явление «серая таможенная очистка» - отражение отсталости системы торговли и соответствующего законодательства как Китая, так и России. Нерегулярная торговая система являетя главным препятствием в развитии торгово-экономического сотрудничества наших государств. Нерегулярный торговый порядок - последствие несовершенной экономической системы обеих сторон, которые все еще находятся на первоначальном этапе реформы экономической структуры. В силу такой ситуации китайские бизнесмены, проживающие в России, наперебой снижают цену на текстильные изделия, чем не только нарушают торговый порядок, но и наносят серьезный ущерб собственному производителю. В Китае российские металлургические компании друг за другом снижают цену на сталь, что приводит к тому, что российские металлургические комбинаты становятся главными объектами антидемпинговых расследований. Проблемы в областях таможенного контроля, торговой проверки, транспорта, банковского расчета, страхования и информационного обслуживания серьезнейшим образом препятствуют развитию двустороннего торгово-экономического сотрудничества. Научный сотрудник НИИ международной торговли и экономического сотрудничества при Министерстве коммерции КНР Лю Хуацинь отметил, что высокие таможенные пошлины сдерживают расширение экспорта китайских товаров в Россию. Российские пошлины на товары из Китая, такие как текстильные изделия и бытовые электроприборы, взимаются в размере от 15% до 20%, что значительно выше средних ставок импортных пошлин России (10,5 %), кроме этого, взимаются таможенные пошлины по весу товаров, без учета их конкретных категорий и видов. В плане карантинного контроля в Китае и России действуют разные системы сертификации качества, и это в большой степени мешает экспорту китайских товаров. Российским законодательством предусмотрены сложные процедуры и формальности в системах карантинного контроля и сертификации качества товаров, приняты дискриминационные меры в отношении товаров из Китая. Следует добавить, что недоступность и отсутствие гласности визового законодательства и строгая система открытия визы делают невозможными долгосрочные связи между коммерсантами обеих стран. Слабое электронно-техническое обеспечение торговых операций в России и недостаточно развитая инфраструктура телекоммуникаций ограничивают обмен коммерческой информацией. К тому же в строительной отрасли, туризме и транспорте российская сторона осуществляет политику ограничения, соответственно в этих областях китайским компаниям трудно пробиться на российский рынок. Хотя в китайско-российском торгово-экономическом сотрудничестве существует немало трений и разногласий, однако в целом положение находится под контролем правительств обеих стран и постепенно улучшается. Несомненно, что регулярный и совершенный торговый порядок принесет обеим сторонам только взаимную выгоду. Подводя итоги, в 2004 г. правительства Китая и России сделали многое для развития торгово-экономического сотрудничества, и здесь наблюдается еще более значительный потенциал. Имеется полное основание надеяться, что по мере совершенствования рынка и нормализации торговой системы обеих стран китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество будет набирать высокий темп развития.